Wstęp / 9

Rozdział I. Problematyka pozycji prawnej, zakresu i charakteru prawnego budżetu państwa / 13
1. Uwagi wstępne / 13
2. Pozycja budżetu państwa a proces powstawania budżetu w aspekcie historycznym / 14
3. Pojęcie i zakres budżetu w konstytucjach wybranych państw / 17
4. Właściwości prawne budżetu Unii Europejskiej / 22
5. Problem zakresu współczesnego budżetu i zupełności budżetu państwa w Polsce / 26
6. Zagadnienie znaczenia i charakteru prawnego ustawy budżetowej / 34
7. Ustawa budżetowa jako upoważnienie / 39
8. Pozycja i znaczenie wieloletniego planu finansowego państwa / 43
9. Uwagi końcowe / 51

Rozdział II. Układ i konstrukcja prawna budżetu państwa i ustawy budżetowej / 53
1. Uwagi wstępne / 53
2. Jednostki organizacyjne państwa i ich ujęcie w ustawie budżetowej / 54
3. Prawnobudżetowe aspekty przedsiębiorstw państwowych oraz spółek Skarbu Państwa / 57
4. Budżetowe ujęcie dochodów i wydatków publicznych / 64
5. Układ budżetu państwa / 70
6. Ustawa budżetowa na 2014 r. / 80
7. Ustawa skarbowa z 1938 r. / 90
8. Ustawa budżetowa Republiki Federalnej Niemiec na 2013 r.  / 95
9. Ustawa finansowa na 2014 rok we Francji / 98
10. Uwagi końcowe / 101

Rozdział III. Wydatki budżetu państwa – wybrane zagadnienia prawne / 103
1. Uwagi wstępne / 103
2. Ustawy jako podstawy prawne wydatków państwowych / 104
3. Zagadnienie legalności wydatków państwowych / 107
4. Formy prawne wydatków budżetu państwa / 110
5. Dotacje z budżetu państwa – rodzaje i charakterystyka ogólna / 115
6. Dotacje i subwencje dla samorządów jako formy wydatków  budżetu państwa / 121
7. Źródła wydatków inwestycyjnych państwa / 128
8. Uwagi końcowe / 133

Rozdział IV. Zagadnienia procedury budżetowej w zakresie budżetu państwa oraz odpowiedzialności za wykonanie ustawy budżetowej / 137
1. Uwagi wstępne / 137
2. Zagadnienia opracowywania projektu ustawy budżetowej i uchwalania budżetu. Nieuchwalenie ustawy budżetowej przed początkiem roku budżetowego / 138
3. Niektóre problemy prawne wykonywania ustawy budżetowej / 151
4. Budżet zadaniowy – wybrane aspekty prawne / 156
5. Odpowiedzialność polityczna i konstytucyjna za wykonanie ustawy budżetowej / 166
6. Odpowiedzialność za naruszenie dyscypliny finansów publicznych / 171
7. Uwagi końcowe / 179

Rozdział V. Zagadnienia ustrojowoprawne długu publicznego i deficytu budżetu państwa / 181
1. Uwagi wstępne / 181
2. Pojęcie i charakterystyka prawna długu Skarbu Państwa, długu publicznego, deficytu budżetu państwa i deficytu sektora finansów publicznych / 182
3. Przepisy konstytucji wybranych państw dotyczące deficytu i długu publicznego / 189
4. Przepisy Unii Europejskiej dotyczące deficytu i długu publicznego / 195
5. Pakt fiskalny z 2012 r. a deficyt i dług publiczny / 198
6. Pakt fiskalny a przepisy Konstytucji RP / 203
7. Deficyt budżetowy a tzw. przychody i rozchody budżetu państwa / 207
8. Procedury oszczędnościowe i sanacyjne dotyczące długu publicznego i reguły wydatkowe / 212
9. Uwagi końcowe / 218

Rozdział VI. Ustawa budżetowa a finansowanie zadań w zakresie ubezpieczeń społecznych, ubezpieczeń zdrowotnych i polityki społecznej / 221
1. Uwagi wstępne / 221
2. Ustawa budżetowa a finansowanie zadań w zakresie ubezpieczeń społecznych / 222
3. Ustawa budżetowa a finansowanie zadań z zakresu ochrony zdrowia / 230
4. Ustawa budżetowa a finansowanie zadań w zakresie polityki społecznej i rodzinnej / 235
5. Uwagi końcowe / 239

Zakończenie / 241
Bibliografia / 247
The Current Legal Problems of the State Budget. Summary / 253