AGNIESZKA ŻOŁĄDKIEWICZ-KUZIOŁA
– doktor nauk społecznych w dyscyplinie ekonomia i finanse, adiunkt
w Katedrze Zarządzania Finansami Uniwersytetu Mikołaja Kopernika w Toruniu. Autorka licznych publikacji naukowych z zakresu finansów jednostek samorządu terytorialnego i wsparcia finansowego przedsiębiorstw, ponadto zastępca redaktora prowadzącego „Copernican Journal of Finance & Accounting” oraz wiceprezes Zarządu Stowarzyszenia Finansów i Rachunkowości na rzecz Zrównoważonego Rozwoju.
Instrumenty budżetowe gminy we wspieraniu przedsiębiorstw sektora MSP
autorzy:
Rok wydania:2025
Nr wydania:Wydanie pierwsze
Liczba stron:424
ISBN:978-83-231-6208-7
eISBN:978-83-231-6209-4
DOI:
https://doi.org/10.12775/978-83-231-6209-4
OPIS
Książka jest rezultatem badań naukowych oraz rozważań autorki dotyczących wspierania małych i średnich przedsiębiorstw przez gminę. Przedsiębiorstwa te odgrywają bardzo ważną rolę w gospodarce kraju, dlatego podejmowanie wobec nich takich działań jest niezwykle istotne. Wśród instytucji zaangażowanych w proces wspierania przedsiębiorczości szczególne znaczenie przypisuje się gminom, które dysponują instrumentami budżetowymi – zarówno dochodowymi, jak i wydatkowymi. Specyfika tych instrumentów, a także dążenie gmin do racjonalnego pozyskiwania i wydatkowania środków pieniężnych sprawiają, że działania samorządu gminnego powinny koncentrować się na instrumentach budżetowych przynoszących jak największe korzyści. Z tego powodu identyfikacja zakresu i efektów stosowania tych instrumentów we wspieraniu przedsiębiorczości przez gminy, a także ocena barier ograniczających ich skuteczne wykorzystanie stanowią ważny i aktualny obszar badań zarówno w wymiarze teoretycznym, jak i praktycznym.
SPIS TREŚCI
Wstęp / 7
Rozdział 1
Podstawy wspierania małych i średnich przedsiębiorstw / 15
1.1. Przedsiębiorczość, przedsiębiorca i przedsiębiorstwo / 15
1.2. Definicja i klasyfikacja małych i średnich przedsiębiorstw / 25
1.3. Znaczenie sektora małych i średnich przedsiębiorstw w gospodarce kraju / 39
1.4. Instytucje wspierające małe i średnie przedsiębiorstwa / 52
Rozdział 2
Gmina we wspieraniu przedsiębiorczości / 69
2.1. Istota i charakterystyka samorządu gminnego / 69
2.1.1. Gmina jako podstawowa jednostka samorządu terytorialnego / 69
2.1.2. Zadania i organy samorządu gminnego / 77
2.2. Przesłanki wspierania przedsiębiorczości przez gminę / 83
2.3. Instrumenty wspierania przedsiębiorczości przez gminę / 86
2.3.1. Definicja instrumentów wspierania przedsiębiorczości / 86
2.3.2. Klasyfikacja instrumentów wspierania przedsiębiorczości / 90
Rozdział 3
Budżet podstawą instrumentów budżetowych wspierania przedsiębiorczości przez gminę / 129
3.1. Budżet jako fundament gospodarki finansowej gminy / 129
3.1.1. Geneza i pojęcie budżetu / 129
3.1.2. Funkcje i zasady budżetowe budżetu gminy / 134
3.1.3. Procedura tworzenia budżetu gminy / 141
3.2. Dochody budżetowe gminy / 146
3.2.1. Charakterystyka dochodów budżetowych gminy / 146
3.2.2. Dochody budżetowe gmin w latach 2014–2022 / 160
3.3. Wydatki budżetowe gminy / 170
3.3.1. Charakterystyka wydatków budżetowych gminy / 170
3.3.2. Wydatki budżetowe gmin w latach 2014–2022 / 175
Rozdział 4
Instrumenty dochodowe i wydatkowe wspierania przedsiębiorczości przez gminę / 183
4.1. Definicja i klasyfikacja instrumentów budżetowych wspierania przedsiębiorczości przez gminę / 183
4.2. Charakterystyka instrumentów dochodowych / 188
4.2.1. Instrumenty dochodowe w zakresie posiadanego władztwa podatkowego / 188
4.2.2. Instrumenty dochodowe w zakresie gospodarowania mieniem komunalnym / 196
4.2.3. Instrumenty dochodowe w zakresie świadczenia usług komunalnych / 204
4.3. Charakterystyka instrumentów wydatkowych / 211
4.3.1. Instrumenty wydatkowe o charakterze wydatków na infrastrukturę techniczną i społeczną / 211
4.3.2. Instrumenty wydatkowe o charakterze wydatków na cele informacyjno-promocyjne / 215
4.3.3. Instrumenty wydatkowe o charakterze wydatków na instytucje wspierania przedsiębiorczości / 219
4.3.4. Instrumenty wydatkowe o charakterze wydatków na szkolenia dla przedsiębiorców i miejscowej ludności / 223
4.4. Instrumenty dochodowe i wydatkowe wspierania przedsiębiorczości przez gminę o charakterze pomocy publicznej / 225
Rozdział 5
Wspieranie przedsiębiorczości przez gminę z wykorzystaniem instrumentów dochodowych i wydatkowych – wyniki badań własnych / 231
5.1. Prezentacja wyników badań obcych / 231
5.2. Prezentacja wyników badania własnego przeprowadzonego we wszystkich gminach w Polsce / 240
5.2.1. Cele i metodyka badania / 240
5.2.2. Charakterystyka próby badawczej / 242
5.2.3. Znaczenie gminy we wspieraniu przedsiębiorczości / 246
5.2.4. Zakres, efekty, wpływ i bariery stosowania przez gminę instrumentów dochodowych i wydatkowych wspierania przedsiębiorczości / 256
5.3. Prezentacja wyników badania własnego przeprowadzonego wśród przedstawicieli małych i średnich przedsiębiorstw / 284
5.3.1. Cele i metodyka badania / 284
5.3.2. Charakterystyka próby badawczej / 286
5.3.3. Znaczenie gminy we wspieraniu przedsiębiorczości / 288
5.3.4. Zakres, efekty, wpływ i bariery stosowania przez gminę instrumentów dochodowych i wydatkowych wspierania przedsiębiorczości / 290
5.4. Prezentacja wyników badania własnego przeprowadzonego wśród przedstawicieli środowiska naukowego / 294
5.4.1. Cele i metodyka badania / 294
5.4.2. Charakterystyka próby badawczej / 296
5.4.3. Znaczenie gminy we wspieraniu przedsiębiorczości / 297
5.4.4. Zakres, efekty, wpływ i bariery stosowania przez gminę instrumentów dochodowych i wydatkowych wspierania przedsiębiorczości / 301
5.5. Wnioski z badań własnych / 309
Zakończenie / 323
Bibliografia / 333
Spis rycin / 373
Spis schematów / 375
Spis tabel / 377
Spis wykresów / 381
Załączniki
Załącznik 1. Zestawienie klasyfikacji instrumentów wspierania przedsiębiorczości przez gminę / 387
Załącznik 2. Kwestionariusz ankiety wykorzystany w badaniu ankietowym przeprowadzonym we wszystkich gminach w Polsce / 392
Załącznik 3. Scenariusz zogniskowanego wywiadu grupowego przeprowadzonego z przedstawicielami małych i średnich przedsiębiorstw / 405
Załącznik 4. Scenariusz telefonicznego wywiadu pogłębionego przeprowadzonego z przedstawicielami małych i średnich przedsiębiorstw / 411
Załącznik 5. Kwestionariusz rekrutacyjny zogniskowanego wywiadu grupowego przeprowadzonego z przedstawicielami małych i średnich przedsiębiorstw / 413
Załącznik 6. Kwestionariusz ankiety wykorzystany w badaniu ankietowym przeprowadzonym wśród przedstawicieli środowiska naukowego / 417
Rozdział 1
Podstawy wspierania małych i średnich przedsiębiorstw / 15
1.1. Przedsiębiorczość, przedsiębiorca i przedsiębiorstwo / 15
1.2. Definicja i klasyfikacja małych i średnich przedsiębiorstw / 25
1.3. Znaczenie sektora małych i średnich przedsiębiorstw w gospodarce kraju / 39
1.4. Instytucje wspierające małe i średnie przedsiębiorstwa / 52
Rozdział 2
Gmina we wspieraniu przedsiębiorczości / 69
2.1. Istota i charakterystyka samorządu gminnego / 69
2.1.1. Gmina jako podstawowa jednostka samorządu terytorialnego / 69
2.1.2. Zadania i organy samorządu gminnego / 77
2.2. Przesłanki wspierania przedsiębiorczości przez gminę / 83
2.3. Instrumenty wspierania przedsiębiorczości przez gminę / 86
2.3.1. Definicja instrumentów wspierania przedsiębiorczości / 86
2.3.2. Klasyfikacja instrumentów wspierania przedsiębiorczości / 90
Rozdział 3
Budżet podstawą instrumentów budżetowych wspierania przedsiębiorczości przez gminę / 129
3.1. Budżet jako fundament gospodarki finansowej gminy / 129
3.1.1. Geneza i pojęcie budżetu / 129
3.1.2. Funkcje i zasady budżetowe budżetu gminy / 134
3.1.3. Procedura tworzenia budżetu gminy / 141
3.2. Dochody budżetowe gminy / 146
3.2.1. Charakterystyka dochodów budżetowych gminy / 146
3.2.2. Dochody budżetowe gmin w latach 2014–2022 / 160
3.3. Wydatki budżetowe gminy / 170
3.3.1. Charakterystyka wydatków budżetowych gminy / 170
3.3.2. Wydatki budżetowe gmin w latach 2014–2022 / 175
Rozdział 4
Instrumenty dochodowe i wydatkowe wspierania przedsiębiorczości przez gminę / 183
4.1. Definicja i klasyfikacja instrumentów budżetowych wspierania przedsiębiorczości przez gminę / 183
4.2. Charakterystyka instrumentów dochodowych / 188
4.2.1. Instrumenty dochodowe w zakresie posiadanego władztwa podatkowego / 188
4.2.2. Instrumenty dochodowe w zakresie gospodarowania mieniem komunalnym / 196
4.2.3. Instrumenty dochodowe w zakresie świadczenia usług komunalnych / 204
4.3. Charakterystyka instrumentów wydatkowych / 211
4.3.1. Instrumenty wydatkowe o charakterze wydatków na infrastrukturę techniczną i społeczną / 211
4.3.2. Instrumenty wydatkowe o charakterze wydatków na cele informacyjno-promocyjne / 215
4.3.3. Instrumenty wydatkowe o charakterze wydatków na instytucje wspierania przedsiębiorczości / 219
4.3.4. Instrumenty wydatkowe o charakterze wydatków na szkolenia dla przedsiębiorców i miejscowej ludności / 223
4.4. Instrumenty dochodowe i wydatkowe wspierania przedsiębiorczości przez gminę o charakterze pomocy publicznej / 225
Rozdział 5
Wspieranie przedsiębiorczości przez gminę z wykorzystaniem instrumentów dochodowych i wydatkowych – wyniki badań własnych / 231
5.1. Prezentacja wyników badań obcych / 231
5.2. Prezentacja wyników badania własnego przeprowadzonego we wszystkich gminach w Polsce / 240
5.2.1. Cele i metodyka badania / 240
5.2.2. Charakterystyka próby badawczej / 242
5.2.3. Znaczenie gminy we wspieraniu przedsiębiorczości / 246
5.2.4. Zakres, efekty, wpływ i bariery stosowania przez gminę instrumentów dochodowych i wydatkowych wspierania przedsiębiorczości / 256
5.3. Prezentacja wyników badania własnego przeprowadzonego wśród przedstawicieli małych i średnich przedsiębiorstw / 284
5.3.1. Cele i metodyka badania / 284
5.3.2. Charakterystyka próby badawczej / 286
5.3.3. Znaczenie gminy we wspieraniu przedsiębiorczości / 288
5.3.4. Zakres, efekty, wpływ i bariery stosowania przez gminę instrumentów dochodowych i wydatkowych wspierania przedsiębiorczości / 290
5.4. Prezentacja wyników badania własnego przeprowadzonego wśród przedstawicieli środowiska naukowego / 294
5.4.1. Cele i metodyka badania / 294
5.4.2. Charakterystyka próby badawczej / 296
5.4.3. Znaczenie gminy we wspieraniu przedsiębiorczości / 297
5.4.4. Zakres, efekty, wpływ i bariery stosowania przez gminę instrumentów dochodowych i wydatkowych wspierania przedsiębiorczości / 301
5.5. Wnioski z badań własnych / 309
Zakończenie / 323
Bibliografia / 333
Spis rycin / 373
Spis schematów / 375
Spis tabel / 377
Spis wykresów / 381
Załączniki
Załącznik 1. Zestawienie klasyfikacji instrumentów wspierania przedsiębiorczości przez gminę / 387
Załącznik 2. Kwestionariusz ankiety wykorzystany w badaniu ankietowym przeprowadzonym we wszystkich gminach w Polsce / 392
Załącznik 3. Scenariusz zogniskowanego wywiadu grupowego przeprowadzonego z przedstawicielami małych i średnich przedsiębiorstw / 405
Załącznik 4. Scenariusz telefonicznego wywiadu pogłębionego przeprowadzonego z przedstawicielami małych i średnich przedsiębiorstw / 411
Załącznik 5. Kwestionariusz rekrutacyjny zogniskowanego wywiadu grupowego przeprowadzonego z przedstawicielami małych i średnich przedsiębiorstw / 413
Załącznik 6. Kwestionariusz ankiety wykorzystany w badaniu ankietowym przeprowadzonym wśród przedstawicieli środowiska naukowego / 417
Recenzje
Powiązane
Książka
Ekonomia i zarządzanie
Infrastruktura społecznej odpowiedzialności biznesu w ujęciu makroekonomicznym
Grażyna Wolska
od 32,00 zł
Książka
Ekonomia i zarządzanie
Bezpośrednie inwestycje zagraniczne w województwie kujawsko-pomorskim. Dwie dekady badań
Małgorzata Jaworek, Włodzimierz Karaszewski, Magdalena Kuczmarska, Marcin Kuzel, Małgorzata Szałucka
od 42,00 zł
Książka
Ekonomia i zarządzanie
Sprawozdawczość stowarzyszeń i fundacji w Polsce a możliwości oceny ich kondycji finansowej
Ewa Chojnacka-Pelowska
od 23,00 zł
Książka
Ekonomia i zarządzanie
Kształtowanie konkurencyjności przedsiębiorstwa w środowisku sektora MSP
Angelika Pańka
od 23,00 zł
1/
Inne z tej kategorii
Książka
Ekonomia i zarządzanie
Finanse i gospodarka w erze cyfryzacji. Finance and the economy in the age of digitisation
Anna Iwona Piotrowska
od 38,00 zł
NOWOŚĆ
Książka
Ekonomia i zarządzanie
Modele biznesu. Geneza i podstawy teoretyczne
Paweł Cegliński
od 25,00 zł
NOWOŚĆ
Książka
Ekonomia i zarządzanie
Społecznie odpowiedzialne inwestowanie w Polsce. ESG, Zielony Ład i wybory inwestorów
Maciej Chodziński
od 46,00 zł
NOWOŚĆ
Książka
Ekonomia i zarządzanie
Monitorowanie zagrożenia przedsiębiorstwa upadkiem
Ewa Zdunek-Rosa
od 28,00 zł
1/