OPIS
Wybór Prezydenta Republiki Włoskiej to jedna z najbardziej wymagających procedur wyboru głowy państwa na świecie – niezwykle oszczędnie ujęta w przepisach samej Konstytucji, a w praktyce kształtowana przez konwenanse i zwyczaje polityczne. Reguły te wyrosły na gruncie zarówno włoskiego prawa wyborczego, jak i parlamentarnego, tworząc unikalny model, pozbawiony oficjalnych kandydatur i ograniczeń liczby tur głosowania, oparty na bardzo wysokich progach wyborczych. Autorka nie tylko ukazuje ewolucję tej procedury i przedstawia przebieg wszystkich dotychczasowych wyborów prezydenckich, lecz także podejmuje temat wciąż aktualny – czy włoski system polityczny powinien utrzymać dotychczasowy model, czy też zmierzać ku bezpośrednim wyborom głowy państwa. To oryginalne i pogłębione opracowanie, które ukazuje włoską procedurę wyboru Prezydenta Republiki jako laboratorium życia politycznego i konstytucyjnego, w którym widać zarówno trwałość instytucji, jak i wyzwania współczesnych Włoch.
SPIS TREŚCI
Wstęp / 9
Rozdział I. Teoretyczne modele wyboru głowy państwa na świecie
1. Uwagi wprowadzające / 19
2. Wybory powszechne i bezpośrednie prezydenta / 22
3. Wybór prezydenta dokonywany przez specjalne kolegium elektorskie w dwustopniowej procedurze / 31
4. Wybór prezydenta dokonywany przez parlament / 35
5. System minimalnego poszerzenia parlamentu, czyli wybór dokonywany przez parlament uzupełniony o grupę specjalnych elektorów prezydenckich / 38
6. Wybór prezydenta dokonywany przez szczególne kolegia wyborcze / 41
7. Podsumowanie / 44
Rozdział II. Wybory głowy państwa w Republice Włoskiej w latach 1946–2022
1. Uwagi wstępne / 49
2. Wybór tymczasowej głowy państwa w 1946 roku / 49
3. Wybór poszczególnych prezydentów Republiki Włoskiej / 52
3.1. Wybory prezydenckie w okresie tzw. I Republiki (1948–1992) / 53
3.2. Wybory prezydenckie w okresie tzw. II Republiki (1999–2022) / 81
4. Podsumowanie / 104
Rozdział III. Zagadnienia proceduralne wyboru Prezydenta Republiki Włoskiej
1. Uwagi wprowadzające / 109
2. Znaczenie neutralności Prezydenta Republiki Włoskiej i jej gwarancje / 114
2.1. Wybór kwalifikowaną większością 2/3 głosów zgromadzenia / 117
2.2. Zasada tajności głosowania / 121
3. Warunki wybieralności na urząd Prezydenta Republiki Włoskiej / 128
3.1. Posiadanie pełni praw cywilnych i politycznych / 129
3.2. Wiek kandydata na urząd prezydenta / 130
3.3. Mai una donna, czyli problematyczna kwestia płci w wyborach prezydenckich / 131
3.4. Posiadanie włoskiego obywatelstwa / 136
3.5. Sylwetki kandydatów / 138
4. Procedura wyborcza / 141
4.1. Tryb zgłaszania kandydatów / 143
4.1.1. „Wolni strzelcy” – antybohaterowie włoskiego parlamentaryzmu / 150
4.2. Zarządzanie wyborów prezydenckich / 154
4.3. Problemy dotyczące „białego semestru” / 157
5. Kadencja prezydenta / 160
5.1. Początek kadencji / 161
5.2. Koniec kadencji / 162
5.3. Prorogatio del Presidente della Repubblica, czyli przedłużenie kadencji Prezydenta Republiki Włoskiej / 169
5.4. Kwestia ponownego wyboru na urząd prezydenta / 171
6. Status urzędującego prezydenta oraz byłych prezydentów Republiki Włoskiej / 176
7. Podsumowanie / 179
Rozdział IV. Zgromadzenie dokonujące wyboru Prezydenta Republiki Włoskiej
1. Uwagi wprowadzające / 183
2. Skład kolegium elektorskiego / 185
2.1. Parlamentarzyści / 187
2.2. Senatorowie dożywotni / 187
2.3. Delegaci regionalni / 190
2.3.1. Rola delegatów regionalnych / 197
2.3.2. Zmniejszenie liczby członków kolegium elektorskiego w 2020 r. / 206
3. Wybrane propozycje zmian prawnych dotyczących składu kolegium elektorskiego / 208
4. Praktyka funkcjonowania kolegium elektorskiego / 212
5. Podsumowanie / 215
Rozdział V. W poszukiwaniu optymalnej formuły wyborczej Prezydenta Republiki Włoskiej
1. Uwagi wprowadzające / 217
2. Zagadnienie wyboru Prezydenta Republiki Włoskiej w głosowaniu powszechnym / 219
2.1. Od „wielkiej reformy” do dwuizbowych komisji parlamentarnych / 220
2.2. Wielki powrót idei wyborów bezpośrednich po 2013 r. / 224
3. Wybrane elementy procedur pośrednich wyborów prezydenta – uwagi de lege lata i de lege ferenda / 240
4. Podsumowanie / 251
Zakończenie / 255
Załącznik. Prezydenci Republiki Włoskiej / 265
Bibliografia / 267
Summary. Electing the President of the Italian Republic: The Normative Model and Political Reality / 287